孟庄镇涧头村村民郭**非法占地建养殖场

2015年6月4日，我局决定对孟庄镇涧头村村民郭**非法占地建养殖场一案立案查处.

当事人：郭**、男、汉族、初中文化，现年57岁、系河南省辉县市孟庄镇涧头村村民。

经查，2013年夏天，郭**未经依法批准在辉县市孟庄镇涧头村村东占用土地980平方米（合1.47亩）扩建养殖场，无合法用地手续，目前已建成。该宗占地地类为一般耕地，不符合孟庄镇土地利用总体规划。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条“乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续”和第六十条第一款“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中涉及占用农用地的，按照本法第四十四条的规定办理审批手续”之规定，形成了非法占用土地的事实。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，……可以并处罚款；……”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”、《河南省实施＜土地管理法＞办法》第六十六条“非法占用土地，依照《土地管理法》第七十六条规定和《土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的，按下列标准执行：基本农田每平方米二十元以上三十元以下；其他耕地每平方米十元以上二十元以下；……”之规定和参照《河南省＜中华人民共和国土地管理法＞及其配套法规行政处罚裁量标准》“占用其他耕地面积在2000平方米（含2000平方米）以下，处罚标准为其他耕地每平方米处以10元罚款”郭**非法占用980平方米（合1.47亩）土地为轻微违法行为，应当对其作出如下处理：1、责令其退还非法占用的980平方米土地；2、限期15日内拆除其在非法占用的980平方米的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3、对其非法占用的980平方米土地处以每平方米10元的罚款,合计:9800元。